2025年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,为贯彻落实党的二十届三中全会部署,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,经党中央同意,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
在全党开展集中性学习教育,是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法。党的十八大以来,党中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等8次党内集中学习教育。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,正当其时,意义重大。
开展党内集中教育是推进党的自我革命的重要途径
习近平总书记深刻指出:“在全党开展集中性学习教育,是我们党推进自我革命的重要途径,也是一条重要经验。”自我革命是中国共产党经过百余年奋斗特别是党的十八大以来全面从严治党实践得出的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。只有深入推进党的自我革命,才能引领伟大社会革命。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对党的百年奋斗历史经验进行了总结,概括提炼了“十个坚持”,其中一个就是“坚持自我革命”。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。在新时代全面从严治党的实践和理论探索中,我们党不断深化对自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻回答了我们党“为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”等重大问题,为新时代全面从严治党提供了强大思想武器。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出:“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息。”党的自我革命就是同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个自我”是党的自我革命的核心要义。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记系统阐述了“四个自我”的科学内涵并强调:“‘四个自我’形成了依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。”
坚持思想建党和制度治党同向发力,是我们党在全面从严治党实践中探索的重要经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障……全面从严治党这一新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是纵深推进全面从严治党的重要举措。
目标是奋斗方向,问题是时代声音。习近平总书记指出:“既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒纠治“四风”,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。党的群众路线教育实践活动是党的十八大之后开展的第一次党内集中教育。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》既提出了目标任务,又要求着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。党的十九大之后,率先开展的是“不忘初心、牢记使命”主题教育。《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》提出了目标任务,同时,要求把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。党的二十大以来,我们党已经开展了三次党内集中教育。《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》明确提出坚持目标导向和问题导向相统一。纵观党的十八大以来的历次党内集中教育,坚持目标导向和问题导向相统一是一个鲜明特点。
以目标为着眼点,增强方向感、计划性
深入推进党的自我革命的根本目的是引领伟大社会革命。把我们党建设成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,是党的十八大以来党内集中教育的核心目标。2013年,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记指出:“历次党内集中教育活动的实践告诉我们,要使活动取得成功,确定一个合适的目标十分重要。”党的十八大以来的历次党内集中教育,党中央坚持问题导向印发意见、方案、通知,明确任务书、时间表和路线图,既强化了党员干部的方向感,又提升了教育活动的系统性、计划性。
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确提出了教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立等主要任务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。正是有了明确的目标任务,这次教育实践活动进展有序、扎实深入,达到了预期目的,取得了重大成果:广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;“四风”得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决;发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;制度执行力和约束力得到增强;影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固;等等。
2014年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。2015年,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的目标任务十分鲜明,就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。2016年,在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。
党的十九大作出以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署。这次党内集中教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标任务体现了我们党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。2021年,在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,目标要求总的来说就是要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。
党的十九大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想不断丰富发展。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展具有重要意义。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”,体现了我们党认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求,是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。具体目标一是凝心铸魂筑牢根本,二是锤炼品格强化忠诚,三是实干担当促进发展,四是践行宗旨为民造福,五是廉洁奉公树立新风。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。在《中国共产党纪律处分条例》被再次修订后,我们党开展了党纪学习教育,组织党员特别是党员领导干部认真学习条例,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则。目前,正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。
以问题为着力点,增强精准性、实效性
习近平总书记指出:“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”我们党是世界上最大的政党,大有大的难处。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上系统阐述了“大党独有难题”,即“六个如何始终”——如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态。习近平总书记强调:“推进党的自我革命必须坚持问题导向,保持战略定力,标本兼治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功,积小胜为大胜,在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。”解决好大党独有难题是新时代新征程实现党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的“硬骨头”,绝非一朝一夕之功。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,必须善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想深入推进全面从严治党,既注重解决好出现的新问题,又注重解决好存在的深层次问题,确保党永远不变质、不变色、不变味。《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》要求着力解决理论学习方面、政治素质方面、能力本领方面、担当作为方面、工作作风方面以及廉洁自律方面的突出问题。为什么要将着力解决理论学习方面的突出问题排在第一位呢?正如习近平总书记所指出:“我们党始终高度重视理论武装,每逢重大历史关头,都要用党的创新理论统一全党思想,每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终,为全党团结统一奠定坚实思想基础。”新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。推进党的自我革命,开展党内集中教育,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。在实践中,理论学习方面还存在一些问题:有的党员干部学习兴趣不浓,学不进去,学习走形式装样子;有的党员干部学习不走心不深入不系统,一知半解、浅尝辄止,知其然不知其所以然;有的党员干部学用脱节,学归学做归做,不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领。人民论坛两项调查显示,近六成受访者认为干部在理论学习中存在“一走心就发慌”的现象,排名前三的分别是“能力恐慌,学深悟透能力有限”“害怕‘露馅’,存在本领恐慌”“害怕改变,习惯了形式主义的‘生存之道’”。而“一走深就害怕”则主要有“怕检查、怕担责、怕徒增负担”“怕吃苦、怕学习”“怕检视、怕对照、怕反衬、怕露馅”三种情况。如果理论学习不深入不彻底,那么,思想统一就没有基础,党的团结统一就会受到严重影响。因而,党的十八大以来的历次党内集中教育都将理论学习作为首要任务,也都将解决理论学习方面的问题作为最突出的问题加以解决。
早在2013年,习近平总书记就指出:“改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记强调:“始终坚持零容忍,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠。”党的群众路线教育实践活动是把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点;“三严三实”专题教育是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设;“两学一做”学习教育是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。力戒形式主义、官僚主义是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容;进一步深化对党的性质宗旨的认识,始终保持马克思主义政党的鲜明本色,是党史学习教育的一个重点。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育着力解决的突出问题就包括工作作风方面;党纪学习教育要求进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。《通知》又一次强调集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题。正如习近平总书记所强调:“新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题”,“抓早抓小、防微杜渐,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一年接着一年坚守,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决破除特权思想、特权行为,坚决整治群众身边的腐败和不正之风。”可以看到,党的十八大以来的历次党内集中教育都要求落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,从而带动其他问题的有力解决,取得了极大成效,丰富了党的自我革命的有效途径。
(作者为中国科学院大学马克思主义学院副院长、教授)