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时间：2018-12-28
12月25日下午，省工会十三大在完成各项议程后胜利闭幕 。省人大常委会党组副书记、副主任，省总工会主席王晓东向大会作的题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员全省广大职工为新时代全面建设经济强省美丽河北而奋斗》的报告审议通过。该报告全面回顾了过去五年我省工会工作取得的新成就，对未来五年的工作作出具体安排部署。
一、“数”说五年来
河北工会工作新成就
过去五年，全省各级工会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，紧紧围绕省委和全国总工会的安排部署，履职尽责，真抓实干，各项工作取得了显著成效，开创了河北工会工作新局面。
履行政治责任，主题更鲜明、引领更有力
以“中国梦·劳动美”为主题，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想职工诵读活动，举办系列主题演讲比赛，组织培训宣讲3.3万场；建立县级以上职工书屋示范点3713个，送文化下基层5600场，进一步丰富广大职工精神文化生活。
围绕大局，助推经济社会发展，载体更丰富、贡献更突出
围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办等国家重大战略和省市重大工程、重点项目，广泛开展劳动和技能竞赛活动，年均参赛企业5.2万家，累计参赛职工3000多万人次。
围绕创新驱动发展战略，积极开展技术攻关、发明创造等活动，累计建立市级以上创新工作室4000多家，产生较大创新成果2万多项，年均创造效益达到30多亿元。
围绕推进产业工人队伍建设改革，全面落实省委省政府实施意见，推动企业建立培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制。
大力开展职工职业教育培训、创业就业能力培训，帮助70万职工提升学历层次和技能等级。
这五年，共有1074人获得省级以上劳动模范、先进工作者称号，922人获得五一劳动奖章，一大批先进集体荣获工人先锋号和五一劳动奖状。
切实维护职工群众合法权益，制度更健全、作用更凸显
工会参与立法工作走在全国前列，出台了《河北省工会劳动法律监督条例》《河北省企业集体协商条例》等4部地方法规和《河北省女职工劳动保护特别规定》，形成了较为完备的维权法规体系。
认真落实县级以上政府与工会联席会议制度，累计研究解决1160个涉及职工利益和工会工作的重要事项。
积极开展和谐劳动关系创建活动，全省签订集体合同6.8万份，覆盖企业13.5万家、职工759万人，建会企业建制率保持在85%以上。
深化企业民主管理，职代会和厂务公开制度实现国有企业全覆盖，百人以上非公企业达到85%以上。
建立健全劳动关系矛盾纠纷预防预警机制，累计排查用人单位1.1万家。“安康杯”年均参赛职工达到了460万人。
竭诚服务职工群众，体系更完善、帮扶更精准
各级工会投入1.5亿元，在全省97%的县（市、区）建立了示范型、达标型职工服务中心，支持建设了1247个“爱心妈妈小屋”、421个“环卫职工工间休息室”。
累计发放751万张“河北工会会员卡”，持卡会员享受到了法律咨询、文体活动、健康医疗等实实在在的服务。
省市县工会举办各类招聘活动1000余场次，提供就业服务96万人次。
实施创业就业扶持项目近2000个，直接帮助万名职工实现就业。
县级以上工会全部建立职工法律援助机构，提供法律援助2000余件，挽回经济损失1.21亿元。
送温暖、金秋助学、职工互助一日捐、工会爱心卡救助等活动，累计帮扶困难职工90万人次，发放救助金17.2亿元。
工会改革，推进更深入、成效更显著
县级以上工会补选110名基层工会干部、劳动模范为兼职副主席。
省市工会将县级工会上缴经费的1/3予以回拨。
省总工会用于职工活动、维权帮扶、对下补助的支出达到本级支出预算的77%，大大超出了改革方案的要求。
省市县工会网上服务、网上宣传、网上办公实现互联互通，河北职工服务网站集群、冀工之家微信矩阵成为服务职工新平台。
全省基层工会组织达到12.6万家、会员1430.6万人，其中农民工会员803万人。
推进工会系统全面从严治党，举措更扎实、保障更坚强
深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。
全面落实“两个责任”和“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
深化经费使用、基建工程、公务接待、大宗物品采购等重点领域廉政风险防控，完善对权力运行的监督和制约，积极推行“内嵌式”监督和“交叉式”互查，加强内部审查审计监督，大力推动廉洁工会建设。
深入开展机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，制定落实中央八项规定精神的实施办法、机关干部作风建设“十要十不要”等规定，多措并举整治“四风”。
二、新时代河北工运事业的行动指南和实践要求
行动指南——
深刻领会习近平总书记同全总十七届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，必须始终坚持党对工会工作领导的根本原则；必须担当起团结动员广大职工积极建功新时代的历史使命；必须肩负起加强职工群众思想政治引领的重要责任；必须切实履行维权服务的基本职责；必须明确深化工会改革创新的方向目标。
实践要求——
工会组织要围绕中心、服务大局，着力把广大职工紧紧凝聚在党的周围，充分发挥好首都政治“护城河”作用；着力服务新时代全面建设经济强省、美丽河北，团结带领广大职工在改革开放新征程中建功立业；着力推进供给侧结构性改革，帮助职工在经济转型中坚定信心、战胜困难；着力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，不断增强工会组织的生机和活力。
三、奋力书写今后五年
河北工会工作的新篇章
总体要求——
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委和全国总工会决策部署，牢牢把握坚定正确的政治方向、大抓基层的工作导向、务求实效的价值取向，高度聚焦思想政治引领、建功新时代、维权服务三项重点任务，深入推进产业工人队伍建设改革和工会改革，解放思想、凝聚力量，拼搏竞进、狠抓落实，努力使广大职工群众在创新发展绿色发展高质量发展中的主力军作用显著增强，在全面深化改革的进程中满意度和认可度、自豪感和使命感显著增强，各级工会干部政治素质和群众工作本领显著增强，为新时代全面建设经济强省、美丽河北贡献广大职工和工会组织的重要力量。
明确任务——
（一）坚定政治立场，自觉坚持党对工会工作的领导
旗帜鲜明同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持工会接受同级党委和上级工会双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制，定期向同级党委汇报工作。
不折不扣贯彻落实党的理论和路线方针政策。深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的丰富内涵和实践要求，坚持用马克思主义立场、观点、方法分析解决工会工作中遇到的问题。主动把工作放到党委政府的工作大局中去思考、把握和推进，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作和广大职工中去。
持之以恒全面加强工会系统党的建设。全面推进工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持党建带工建，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和实施细则，坚决反对“四风”特别是形式主义和官僚主义，在工会经费、工会资产、帮扶资金、项目建设等领域加强廉政风险防控。
（二）发挥主力军作用，凝聚起建功新时代的强大力量
要在国家重大战略实施中建功立业。聚焦京津冀协同发展等国家重大战略，大力开展劳动竞赛活动。深化与京津工会组织的对接，探索建立京津冀职工创新共同体，努力提高孵化转化符合河北产业定位创新成果的能力。
要在创新发展绿色发展高质量发展中奋勇争先。深入开展技术攻关、技术协作、合理化建议和“五小”等群众性经济技术创新活动。大力实施劳模和工匠人才创新工作室倍增计划，五年内市级创新工作室要达到8000家、省级达到800家。引导职工群众踊跃参加大气污染防治和节能减排活动，积极投身质量提升专项行动。
要在脱贫攻坚和乡村振兴战略中大显身手。采取多种方式动员全省各行各业劳动模范、先进人物、专家人才为贫困地区开展产业、技术、就业、教育、医疗等服务，共同打赢脱贫攻坚战。助力农村基础设施建设和美丽乡村建设，深入开展有特色的竞赛活动，为农民工开展有针对性的职业教育，促进农村劳动力高质量充分就业。
要在发展实践中实现职工自身的全面发展。深化产业工人队伍建设改革，形成党委统一领导下的协同推进格局。创新产业工人发展制度，推动现代学徒制和企业新型学徒制建设，深入推进产业工人待遇落实，创新技能导向的激励机制，推动企业建立技术工人创新成果按要素参与分配制度，真正实现技高者多得、多劳者多得。
（三）加强思想引领，做实做深职工思想政治工作
要把“听党话、跟党走”作为职工思想政治工作的根本任务。各级工会组织要以诵读活动、宣讲活动为引领，深入工厂车间、大街小巷、改革一线、发展前沿，结合职工实际丰富学习教育内容，推动诵读、宣讲活动有生气、接地气、见实效。以“不忘初心听党话·牢记使命跟党走”为主题，深入开展理想信念教育和形势政策教育。广泛开展“职工道德模范”评选等专题活动，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。
要在全体职工中大力彰显劳模精神、劳动精神、工匠精神。各级工会组织要积极主动配合党委政府做好劳动模范评选表彰工作，通过主流媒体和现代传播体系大张旗鼓宣传劳动模范、工匠人才、先进工作者的事迹。
要不断改进和创新职工思想政治工作方式方法。切实把职工思想政治工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程，建立健全工作责任机制。坚持对路管用、贴近生活、虚功实做，建立职工思想动态调查制度，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，更好地强信心、暖人心。
要切实加强职工思想文化教育阵地建设。完善职工书屋体系，五年内各级示范点要达到5000家以上。市县总工会要积极争取把工人文化宫纳入本地公共文化服务体系，有条件的要建成一批劳动公园、劳动广场、工运史馆，大力实施职工文化“五个一”工程，更好服务职工精神文化生活。充分发挥河北劳动关系职业学院、河北工人报、河北职工服务网等阵地作用,牢牢把握工会意识形态工作主动权。
（四）履行维权职责，努力构建和谐稳定的劳动关系
加大依法维权工作力度。把一线职工、农民工、女职工的劳动就业等问题作为维权工作的重点，协助政府和企业做好去产能职工转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作。通过深化平等协商集体合同工作，落实好企业工资决定、正常增长和支付保障机制，依法推动建会企事业单位建立健全民主管理制度，完善工会劳动保护监督机制，深化“安康杯”竞赛活动等举措，突出维护职工劳动经济权益、民主权利、生命健康权益。
进一步健全完善源头参与机制。主动参与涉及职工利益的法律法规政策的制定和调整，开展劳动法律法规的监督检查，推动政府、工会、企业协调劳动关系三方机制向产业、系统、乡镇 （街道）、开发区（园区）延伸。
认真做好职工维稳工作。加强预防预警机制建设，建立各级工会劳动法律监督委员会和基层劳动法律监督员队伍，充分发挥“一函两书”作用，实行工会、法院、人社、司法“四方联动”，实现资源共享、信息互通、联合调处。
（五）提高服务质量，真正成为职工群众的娘家人
切实帮助困难职工战胜困难。与民政等部门建立困难职工家庭数据和信息共享机制，为每一名困难职工明确联系人和具体帮扶措施，不脱困不脱手。扩大“送温暖”活动范围，结合各地实际不断提高困难劳模救助、金秋助学、职工互助一日捐等救助、互助水平，进一步提高帮扶资金在工会经费中的比例，推动各级地方财政加大帮扶专项资金投入，保障困难职工在全面小康路上一个都不掉队。
拓展和深化服务职工项目。建立全省“互联网+”普惠服务平台,打造“河北工会会员卡”手机版。普遍建立劳模疗休养制度，五年内实现各级劳模全覆盖。有计划安排有毒有害等特殊工种职工、苦脏累险艰苦岗位职工、职业病工伤职工和先进生产工作者进行疗休养，帮助职工恢复健康、增强体质。完善职工创业就业扶持机制，进一步加大投入力度，积极探索小额贷款贴息扶持方式，撬动金融、保险等更多社会资源，提升创业扶持成效。深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动,加大“律师入企”力度，努力做到法律援助应援尽援。认真落实基层工会经费收支管理实施细则，切实保障职工教育、文体、宣传等活动和职工集体福利支出。
进一步完善职工服务体系。以省市县乡和企业职工服务中心（站、点）为依托，建设横向到边、纵向到底的服务职工网络体系。主动对接所在区域服务类社会组织，为职工群众提供便捷、贴心、专业的服务。通过以奖代补等方式，支持把服务站点建到开发区（园区）和企业。进一步加大“爱心妈妈小屋”和环卫职工工间休息室建设力度，让职工时时处处感受到家的温馨和温暖。
（六）突出问题导向，大力推动工会改革向纵深发展
深入推进工会领导机关改革。推进工会领导机关机构设置扁平化，延伸触角，提高效率，缩短与职工群众的距离。探索建立工会代表大会代表联络机制，建立工会干部、工会委员、常委直接联系基层、联系职工制度，建立一支专挂兼相结合的工会干部队伍，建立职工满意度评价制度，加强专项督导，严格按照方案要求推动各项改革任务顺利完成。
大力推动资源力量向基层倾斜投放。树立大抓基层的鲜明导向，进一步形成眼睛向下、面向基层、职责明确、运转高效的工作格局。进一步优化经费支出结构，增加省市县工会用于维权、帮扶、培训和开展职工活动等业务支出，没达到改革方案要求比例的，要限期达到。县级工会要按照权随责走、费随事转的原则，通过项目管理、定额补助等方式，加大对乡镇（街道）、开发区（园区）工会的支持。按照减上补下的原则，将上级工会减少的编制用于基层工会。探索建立兼职基层工会主席工作保障机制，支持有条件的市县对规模以上非公有制企业兼职工会主席实行工作津贴制度。规范建立工会社工队伍，充分发挥工会积极分子、工会志愿者作用，有效解决基层工会人手短缺的问题。
积极扩大基层工会组织的覆盖面。制定五年规划，明确基层工会组织建设的目标任务。集中开展新领域新业态新阶层建会入会工作专项行动，及时把快递员、送餐员、卡车司机和农业产业工人等“两非”群体吸纳到工会组织中来。通过组建楼宇工会、园区工会、市场工会等灵活多样的形式，实现对中小微企业和各类社会组织的动态覆盖。以规范化建设为抓手，深入推进乡镇（街道）、开发区（园区）、现代农业产业园区工会改革，分类推进国有企业、非公企业和机关事业单位工会改革。
将网上工作作为服务职工的重要抓手。利用大数据、云计算等手段创新工会工作，实现线上线下互动、虚拟实体对接。以河北职工服务网站集群和冀工之家微信矩阵为依托，以大型骨干企业职工服务网为延伸，打造联系职工、服务职工的“网上平台”。依托网络建立职工数据库，逐步实现会员实名制管理。积极打造“网上入会”“网上维权”“网上练兵”等特色项目，让全省职工“一键找到工会”“一网享受服务”。推动工会网上舆论阵地建设，落实网络安全责任制。
（七）强化使命担当，建设新时代合格的工会干部队伍
新时代的工会干部一定要对党绝对忠诚。时刻牢记自己是党联系职工群众的桥梁纽带，团结教育职工“听党话，跟党走”是自己的政治责任，自觉带头牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
新时代的工会干部一定要有崇高理想。每一名工会干部都要把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为自己的崇高理想，通过辛勤劳动、团结实干实现中国梦。
新时代的工会干部一定要有做群众工作的过硬本领。要经常深入到职工群众中去，说职工群众听得懂的话，办职工群众期望办的事，为解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题殚精竭虑、倾尽所能。要努力把自己打造成熟悉劳动关系、经济管理、社会保障、劳动法律和技术技能等方面的行家里手。各级工会组织要认真贯彻新时代党的组织路线，切实提高工会干部的政治站位，采取多种方式层层开展培训，全方位加强监督管理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，管思想、管工作、管作风、管纪律，管出新作为，管出新气象。
统筹做好新时代各项工会工作。进一步健全完善税务代收、财政划拨、工会自收“三管齐下”的经费收缴机制；加强工会资产监督管理；深化工会所属企业改革和事业单位清理规范；构建常态化经审监督体系，准确把握产业工会职能定位，做到与地方工会优势互补、与基层工会密切联系；加强工会调查研究和理论研究，加强工会信息、督查、统计、保密、离退休老干部等工作，更好地服务工作大局。