创建和谐劳动关系，是保障和改善民生的重要内容，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证。近年来，福建省南平市人社局以促进企业发展、维护职工权益为目标，着力强机制、促改革、优服务，和谐劳动关系创建取得明显成效。

2022年，南平市非公有制企业劳动合同签订率达93.61％，企业集体协商制度建制率达90％，劳动人事争议调解成功率在全省名列前茅。截至目前，全市累计培育国家级和谐劳动关系示范企业5家、省级劳动关系和谐单位96家、市级劳动关系和谐单位68家。

健全制度保障  构建治理新格局

2020年，南平市人社局联合市总工会、工商联、企联出台了《南平市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划》，以非公有制企业为重点，以《劳动关系和谐企业评价规范》为依据，加强指导，发挥企业主体作用，基本实现全市非公经济组织和谐劳动关系创建活动全覆盖，南平市创建和谐劳动关系打开了新局面。

建好机制，重在践行。南平市人社局积极开展“和谐同行”企业培育行动，对标《劳动关系和谐企业评价规范》，指导企业规范用工、推进民主协商、营造良好的企业文化，助力形成企业与职工发展共赢的良好局面。

最近，福建杜氏木业有限公司正开展“杜氏匠心劳模”评选活动。“从2006年起，公司每年都会推选劳模。这些年来，我们共选树了216位来自基层的‘杜氏匠心劳模’，肯定成绩，表彰先进，勉励大家共同进步。”杜氏木业有限公司董事长杜锦祥介绍，公司还设立了“杜氏文化节”，每年9月29日，公司会对具有创新思维的优秀员工进行表彰，鼓励他们不断学习、勇于创新。

“这些举措增强了员工的归属感和认同感，凝聚力强了，企业的发展自然更具活力。”杜锦祥说。

近年来，南平市推进“和谐同行”企业培育行动取得良好成效，共培育“和谐同行”企业35家。其中，12家企业获评“2020-2021省级劳动关系和谐企业”，福建杜氏木业有限公司获评“2022年国家和谐劳动关系创建示范单位”。

完善薪酬分配  激励技能人才成长

技能人才是推动创新驱动发展的重要力量，让技能人才得实惠、有奔头，在新时代背景下重要性愈发凸显。

优化技能人才职业发展通道，是福建南平太阳电缆股份有限公司鼓励人才提升技能的一项重要手段。为更好地激励技能人才，该公司打破人才晋升发展的单一通道，建立了覆盖管理职务、专业技术、后勤事务、技能作业和营销业务类人员的5条职业发展通道，形成5条发展通道相互转换的机制，为员工提供不同的职业发展选择，并给予培训支持，实现人才的差异化培养。

“技能人才可以依据自身的学历、经验、职业能力倾向和性格特质等，选择单一通道纵向发展或者跨通道横向发展，形成了交叉向上的发展网络。”该公司人力资源部门负责人熊淑玲说。

薪酬激励是南平太阳电缆股份有限公司激励员工提升技能的另一项举措。对照《技能人才薪酬分配指引》，该公司建立了“多劳多得、技高者多得”的技能人员薪酬分配体系，由此激发技能人才的创新潜能，企业生产经营效率也得到了提升。与之前相比，企业高技能人才数增加了约3％，一线技能人才年收入提高了约13％，企业劳动生产率以年均3％的速度递增，实现了企业增效、职工增收的双赢目标。

“近年来，我们大力推广落实《技能人才薪酬分配指引》和《南平市落实技能人才薪酬分配指引工作方案》，成立了人社局分管领导为组长、三方部门分管领导为副组长的工作领导小组，指导企业建立健全适应本企业发展需要的技能人才薪酬分配体系。”南平市人社局副局长马春介绍，作为试点企业之一，南平太阳电缆股份有限公司的经验做法已入选《2022年福建省技能人才薪酬分配指引案例汇编》。

发挥协调作用  加强“金牌队伍”建设

经过3个星期的不间断调解，近日，一起劳动争议案件的双方当事人终于达成调解意见。当他们在调解书送达回证上签字后，南平市建阳区仲裁院院长魏惠援的脸上露出了笑容。

“协调劳动关系工作要用感情去调和，用事实来说话，用法律和道德做脸面。”这些年，魏惠援在具体工作中总结出“三及时、两依法”的调解法宝，即及时立案、及时调查、及时调解，对调解不成的依法审理、依法裁决。2022年，建阳区劳动争议案件调解率达83.05％，为劳动者挽回劳动报酬、补偿金等经济损失489.8万元。近年来，建阳区的劳动争议调解仲裁工作在南平市各县（市、区）中位居前列。

在负责建阳区仲裁院工作期间，魏惠援先后指导建阳区16个乡镇、街道成立了劳动争议调解中心。2022年，建阳区乡镇、街道调解中心及辖区内企业调解委员会共受理劳动争议案件66件，涉及144人，涉及调解结案金额147.35万元。这些基层劳动争议调解组织充分发挥桥头堡、排头兵的作用，把矛盾有效化解在源头、化解在基层。

魏惠援在和谐劳动关系创建工作中的出色表现，是南平市加强“金牌劳动关系协调员”建设工作的一个缩影。近年来，南平市积极落实福建省“百名金牌劳动关系协调员打造”计划，以和谐劳动关系企业、工业园区及培育的社会组织和企业为重点，鼓励从事协调劳动关系工作的人员参加劳动关系协调员培训和技能等级认定，不断强化劳动关系协调员队伍建设。

2021-2022年，全市共有112人完成劳动关系协调员培训认定。魏惠援、蔡莲开等13名基层劳动关系协调员获得福建省首批“省级金牌劳动关系协调员”荣誉称号。

开拓新思路  织密新业态劳动者权益保障网

近年来，新就业形态和灵活就业成为群众就业增收的重要渠道。为维护新就业形态劳动者合法权益，南平市各级人社部门开拓思路、积极探索，先后出台《关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作实施方案的通知》《开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动的通知》《南平市人力资源和社会保障局等八部门关于印发南平市维护新就业形态劳动者劳动保障权益十八条措施的通知》《关于印发维护新就业形态劳动者劳动保障权益“3＋2”专项行动方案的通知》等多个文件，进一步织密新就业形态劳动者权益保障网。

“就业是最基本的民生，新业态经济创造了大量就业岗位，增加了劳动者收入，提升了就业质量。我们只有保障好新就业形态劳动者的合法权益，助力新业态经济健康可持续发展，才能更好地兜牢民生底线。”马春表示。

近年来，南平市积极开展集体协商和权益维护专项行动，积极落实快递业工伤保险参保，加大权益保障维权力度，支持和规范新业态发展，为新就业形态劳动者创造出了良好的职业环境和发展环境。